정부는 cbam 시행 중에 수출을 보호하기 위한 전략을 모색합니다.

2023년 10월 유럽연합이 도입한 탄소경계조정기구(cbam)는 전 세계 국가에서 다양한 반응을 불러일으켰습니다. 이 새로운 규정이 국제 무역 규범을 재편함에 따라 cbam에 반대하고 이를 차별적이라고 표시하고, 유사한 메커니즘을 구현할 계획이며, eu 표준에 맞춰 국내 탄소 가격 정책을 조정하는 세 가지 주요 대응 전략이 등장했습니다.

cbam 반대: basic 국가가 주도

가장 강력한 반대는 basic 국가인 브라질, 남아프리카, 인도, 중국에서 나왔습니다. un 기후회의 cop29에서 이들 국가는 cbam의 일방적 성격에 반대하며 cbam을 의제에 포함시키도록 추진했습니다.

• 브라질cbam은 전 세계 탄소 배출을 줄이는 데 차별적이고 잠재적으로 역효과를 낳는 것으로 간주합니다.
• 남아프리카개발도상국의 구체적인 필요를 간과하는 메커니즘을 비판합니다.
• 인도cbam은 무역장벽으로 인식하고 세계무역기구(wto)에서 적법성에 대해 이의를 제기할 계획이다. 인도 정부는 또한 국내 탄소세 인상에 대한 eu의 제안을 거부했습니다.
• 중국cbam의 영향을 다루기 위해 wto 준수와 다자간 논의를 옹호할 것을 촉구했습니다.

basic 국가들은 cbam이 국가 상황에 따른 형평성과 책임 차등을 강조하는 파리협정의 원칙을 훼손한다고 주장한다. 그들은 개발도상국이 선진국과 동일한 기후 약속을 이행할 수 없다고 주장합니다.

cbam에 대한 폴란드의 법적 이의

eu 내에서 폴란드는 cbam에 반대하는 유일한 회원국으로 남아 있습니다. 폴란드 정부는 cbam이 모든 eu 회원국의 만장일치 동의를 요구하는 재정적 조치에 해당한다고 주장하며 유럽연합사법재판소에 소송을 제기했습니다. 2023년 8월부터 시작된 현재 진행 중인 소송은 해결하는 데 최대 2년이 걸릴 수 있습니다.

다른 국가의 cbam 채택 계획

몇몇 국가에서는 자체 cbam과 유사한 메커니즘의 도입을 고려하거나 적극적으로 추진하고 있습니다.

• 호주현재 국내 cbam의 타당성을 평가하고 협의를 진행 중이다.
• 에서 미국, 2023년 의회에 4개의 기후 법안이 제출되었으며, 그 중 하나는 고탄소 제품에 대한 수입 관세를 제안합니다.
• 캐나다2021년 공개 협의를 시작했으며 논의는 계속되고 있습니다.
• 대만2025년 중반까지 자체 cbam을 구현하는 것을 목표로 하고 있습니다.
• 대한민국2024년 8월 cbam 프레임워크에 대한 협의를 시작했습니다.
• 그만큼 영국2027년 1월에는 알루미늄, 철, 강철, 시멘트, 비료, 수소 등을 포괄하는 cbam을 도입할 계획이다. 유리, 세라믹 등 다른 부문도 나중에 포함될 수 있습니다.

국내 탄소 가격 정책

cbam에 대응하여 많은 국가에서는 cbam 채택의 전조 또는 독립형 조치로 국내 탄소 가격 책정 메커니즘을 개발하고 있습니다.

• 일본2023년에 파일럿 배출권거래제(ets)를 시작했으며, 2026년에 완전히 시행될 예정입니다.
• 칠면조eu cbam의 영향력을 인정해 2025년에는 ets를 도입할 예정이다.
• 인도네시아 공화국이미 탄소 시장인 idxcarbon을 출시했으며 규제 프레임워크를 발전시키고 있습니다.
• 이스라엘국가 탄소세를 준비하고 있습니다.
• 베트남2025년까지 ets를 시범적으로 시행할 계획이다.
• 말레이시아eu의 cbam이 완전히 시행되기 전에 탄소 가격 책정을 시행해야 할 필요성을 표명했습니다.
• 모로코 가죽2025년까지 탄소세를 도입할 계획이다.

우크라이나에 대한 영향과 대응

우크라이나는 규제의 영향을 받는 수출의 93%를 차지하는 철강 제품이 집중적으로 표적화되기 때문에 cbam 하에서 심각한 어려움에 직면해 있습니다. 국가는 장기적으로 빌렛 및 봉형강 시장을 잃을 위험이 있습니다.

이러한 영향을 완화하기 위해 우크라이나는 eu 가입에 대한 열망을 활용하여 cbam 면제를 협상하고 있습니다. eu에 대한 약속의 일환으로 우크라이나는 자체 배출권 거래 시스템 구축을 위해 노력하고 있습니다.

글로벌 탄소 가격 책정을 향하여

eu의 cbam 도입으로 직접적인 대응이 촉발되었을 뿐만 아니라 글로벌 탄소 가격 책정에 대한 논의도 가속화되었습니다. 국가들이 국내 탄소세 및 배출권 거래 시스템을 시행함에 따라 더 광범위한 국제적 틀을 위한 토대가 마련되고 있으며 잠재적으로 글로벌 기후 정책 환경을 재편성하고 있습니다.